深化！收入分配制度改革 推动经济{高}质量发展
（来源：中国经济导报）
转自：中国经济导报
李珺
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我国的收入分配制度改革通过优化需求结构、激励人力资本投资、促进产业升级，为高质量发展提供内生动力和可持续支撑。
优化需求结构，畅通国民经济循环。消费是收入的生动体现，收入分配格局直接影响国民经济的循环效率。高收入群体由于基本需求已充分满足，边际消费倾向（即每增加1元收入中用于消费的比例）较低；低收入群体虽有满足基本需求的强烈意愿和消费空间，但缺乏支付能力，需求难以真正实现；而中等收入群体同时具备较高的消费意愿、较强的消费能力、稳定的消费预期，成为了社会消费的主力军，是促进国民经济内循环的中坚力量。拥有庞大的中等收入群体，就意味着拥有具备强大购买力、消费需求旺盛甚至能够引领消费结构升级的国内市场。“十五五”规划《纲要》提出，“坚持扩大内需这个战略基点”“增强国内大循环的内生动力和可靠性”。我国的收入分配制度改革，是通过有效增加低收入群体收入，合理调节过高收入，稳步扩大中等收入群体规模，构建“中间大、两头小”的橄榄型分配格局，充分发挥消费对经济发展的基础性作用，逐步形成“收入提高-消费升级-产业转型-高质量增长”的良性循环，增强经济发展的自主性和稳定性，实现经济高质量发展。
激励人力资本投资，激发内生增长动力。人力资本是指凝聚在劳动者身上的知识技能、文化技术水平、健康状况、创新能力以及价值观等综合素质的总和。这些素质能够通过投资形成，并像物质资本一样，在未来的社会生产中带来持续的经济收益和个人发展回报。公平高效的收入分配制度能够加大人力资本的投资力度，优化其配置。“十五五”规划《纲要》指出，要“健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得”，这意味着知识、技能、创新等新型生产要素的市场价值得到了更充分的认可，有利于全社会形成勤劳致富、技能致富、创新致富的社会共识，从而引导更多个体加大对人力资本的投资倾向，提高劳动者在自身受教育水平、认知能力、工作技能、研发创新等方面的投资意识，激发劳动者主动接受教育、参与培训的积极性，壮大高质量发展所需的人才基础，促进劳动力供给质量升级。同时，市场化的要素报酬机制，能够让人才更高效地流向高生产率部门和创新活动，促进人才与产业升级深度融合，使人口资源转化为高质量的人才红利，提高全要素生产率与创新活力，为经济高质量发展提供最持久、最根本的内生动力。
促进产业结构升级，提高供给体系质量。我国的收入分配改革通过重塑需求结构与要素配置，在供给端形成“市场倒逼”与“创新激励”的双重效应，不断推动产业结构转型升级。当居民收入水平普遍提高，消费需求也会从生存型转向发展型、享受型，对产品质量、技术含量、服务体验等提出更高要求。这种规模庞大且不断升级的消费市场，形成强大的“需求拉力”，倒逼企业必须通过技术创新、品牌建设、服务优化来赢得市场，驱动制造业向高端化、智能化转型，促进现代服务业扩容提质。此外，收入分配制度改革在供给侧优化要素配置，建立知识、技术、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，实质是将人才、技术、创新等稀缺要素从低效、垄断领域，引导至更具创新性和高效率的行业与企业。这加速了资源向先进制造业、战略性新兴产业和未来产业集聚，为新质生产力的培育提供了要素保障。同时，规范分配秩序、加强反垄断和反不正当竞争，打破市场壁垒，营造公平竞争环境，通过市场竞争实现优胜劣汰，全面提升供给体系效率与韧性，为构建现代化产业体系、实现高质量发展奠定坚实的基础。
【作者单位为上海交通大学马克思主义学院。本文系国家社科基金重大项目“中国式现代化建设中改革开放的目标、重要任务及其方法论研究”（23ZDA018）成果。】